（书店集团党委委员、纪委书记——曹笑吟）

习近平总书记在党的十九大报告里谈到“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”时深刻指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”这里，总书记以“高质量”一词描述新时代中国经济发展的重要特征。自此以后，“高质量”不仅成为衡量经济发展的重要概念，而且也成为新时代纪检监察工作发展的重要追求。

近年来，在三亿体育(中国)有限公司党委、纪委的引领下，书店集团纪委工作也有条不紊的朝着“高质量”发展的目标不断深化推进。按照出版传媒集团纪检机构依规依纪依法安全文明办案三亿体育(中国)有限公司教育活动开展的工作要求，结合书店集团多年来纪检工作开展情况，我从职能定位、审查调查、依规依纪依法安全文明办案对推进纪检工作高质量发展的关键作用三个方面和大家进行学习交流，不妥之处希望大家多多批评指正。

一、深化推进“三转”，找准职能定位

纪委深化“三转”是党中央着眼党要管党、从严治党作出的重要部署，也是纪检监察机构忠实履行党章和党内法规赋予职责的必然选择。近年来，书店集团全面贯彻落实“三转”工作要求。在职能划分上，纪委书记实现专职专责；在机构建立上，各市级子公司设立党总支办公室专责党务、纪检工作；在组织建设上，不断完善市、县子公司配备党总支副书记或纪检委员负责纪检工作，明确要求各级分公司党支部配备纪检委员；在工作要求上，我们加强了对纪检干部的培训学习力度，制定了纪检监察工作定期报告制度，强化了对纪检干部履职尽责的监督检查，更是结合基层公司人员编制少、监督力量不够的现实问题，创新性的制定了党风廉政监督员制度，在29个子公司中配备党风廉政监督员，进一步加强监督力量，以多种方式把纪检工作的职能定位清晰化，让纪检干部知责明责，让干部员工切实感受到纪检工作的有效转变。

在出版传媒集团纪委的总体部署推进中，书店集团党委、纪委按照做强集团、做实基层的要求，以上率下，一级管好一级，层层传导压力的思路，认真做好顶层设计，在深化“三转”中，明确监督执纪问责主责主业，让纪检工作回归党章要求，推进实现把工作重心转到党风廉政建设和反腐败工作上来，转到监督执纪问责上来，解决过去工作中的越位、错位、缺位问题，解决工作发散有余、聚焦不足的问题，实现内涵与外延的统一。通过转职能、转方式、转作风，书店集团纪检工作基础更加扎实，纪检组织更加健全，队伍力量显著加强，为实现高质量发展奠定了坚实基础。

二、贯通运用“四种形态”，精准履职尽责

   监督执纪“四种形态”是新时代党对纪律检查工作的经验总结，是纪检监察机关履行党内监督、国家监察两大职责的工作指引。十九届中纪委三次全会强调要“深化运用监督执纪‘四种形态’，强化日常监督，精准追责问责”，要“贯通运用监督执纪‘四种形态’，使监督常在、形成常态”，为当前审查调查工作指明了方向。作为基层纪检机构要切实履行审查调查职能，必须在“精准”上下大功夫。一是强化精准履职意识，这就要求我们在履行监督执纪问责职能的时候，必须把《监督执纪工作规则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规掌握通透，在实际工作中严格履行应有程序，杜绝权利滥用。同时要彻底转变审查调查就是要处分人的思想观念，“惩前毖后，治病救人”历来是中国共产党教育、管理、监督党员干部的一项重要政策，也是当前审查调查工作所应该坚持的重要原则。在本次活动的实施方案通知中，把“惩前毖后”更换为“惩前脉后”，从“毙”字到“脉”字一字之换，更加充分说明了审查调查的目的更多地是要促使党员、干部遵纪守法，知错能改，惩治极少数，教育大多数，以“严管”“约束”的手段体现“厚爱”“激励”的效果。二是在日常监督的精准上发力，要考虑适用“四种形态”数量的科学性、结构的合理性，考虑到审查调查工作与党的要求的一致性，在“削减存量、遏制增量”上见实效。因此，要重点在日常监督上下功夫，把抓早抓小、动辄则咎、全面从严治党的要求落到实处，有效预防“小毛病”演变成“大问题”。三是在提升办案人员审查调查能力上精准培养。审查调查工作是一项极具专业性、科学性的工作，它要求办案人员具备良好的政治素养，具备多学科的专业能力，具有相当的社会阅历积累。在日常的纪检工作初核当中，我们能够不同程度的感受到办案人员在信息收集、审查谈话、案件把控、纪法分析、总结归纳等方面存在一定的短板，案件办理的质量不高，效果不佳。所以要推进纪检工作高质量发展，实现审查调查的核心意义，就要进一步实现“精准”，在意识层面认识审查调查工作的政治属性，在行动上加强学习培训、强化实践历练、做到知行合一。

三、学深悟透党纪法规，安全文明办案

安全责任重于泰山，依规依纪依法安全文明办案是每一个从事纪检监察工作人员的职责。从近年来书店集团信访问题线索的处理情况看，绝大部分信访问题线索涉及违纪、违法的情况比较少，但不能因此而忽视了案件初核或者调查当中的安全文明问题，要注重以人文本，坚持人性化办案，充分保障依规依纪依法文明办案，实现查办案件工作政治效果、社会效果和法治效果的统一。严格执行“三个为主”要求，查办案件在向同级党委汇报的同时向上级纪委汇报各阶段工作开展落实情况，避免因个人决策或决策失误造成不必要的隐患；严格落实《监督执纪工作规则》，精准处置问题线索，确保问题线索的受理、管控、处置及分流转办符合规定程序，在这一点上书店集团纪委建立了信访问题线索集中研讨、信访登记、问题线索拟办审批、问题线索处理报告集中合议、呈报集团党委及上级纪委审核、信访核实反馈等程序，力争做到严格信访办理流程；按要求建立谈话室，不断强化办案安全首位意识，把谈话室的安全使用作为落实“两个责任”的实际行动，为办案安全提供有力保障；加强信访档案管理，规范纪检公文写作文书格式，务求纪检档案管理和文书制作的审慎性、规范性和精准性。

中央纪委国家监委就《监察法》《监督执纪工作规则》等纪法规范制定相应实施细则、办法，将纪检监察机关履行党内监督和国家监察的有关规定进一步细化、实化，在文书模板、纪法衔接、法法衔接、量纪指引等方面进行探索，让基层纪检工作更加地有规可依、有法可依、有矩可循。作为基层纪检机构，应该认真学习研究，探索依规依纪依法安全文明办案方法，牢固树立规范办案的思想认识，以党内法规、国家法律法规和上级纪委有关规范为依据，结合本单位实际情况，完善自身纪法、法法衔接规范，推进纪检工作高质量发展。

综上是书店集团近年来在纪检工作职能定位、初核调查、依规依纪依法安全文明办案过程中的经验和做法，虽然取得了一些成绩，但离出版传媒集团纪委对纪检工作高质量发展的要求还有很大差距。在监督执纪、人员综合素质、纪检干部队伍补齐补强、加强纪检干部针对性培训等方面都是我们需要进一步加大力量提升，推进纪检工作高质量发展的重要任务，期望出版传媒集团纪委能够经常性的给予指导，更好更快地促进书店集团纪检工作实现高质量发展。

谢谢大家！